吳敬璉：仇富浪潮從本質上利于腐敗分子

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吳敬璉：仇富浪潮從本質上利于腐敗分子

http://www.sina.com.cn  2010年01月13日 09:55  人民網


　　——對民營經濟發展的幾點看法

　　國務院發展研究中心高級研究員 吳敬璉

　　我們現在回顧60年來民營經濟的發展，自然地會把這60年分為兩個部分，即改革開放的前后30年。前30年，我們在民營經濟發展方面，實際上是走了彎路的，有著慘痛的教訓。1948年的西柏坡會議中，劉少奇受毛澤東的委托講了一個進城以后的計劃，“三年準備、十年建設民主主義，然后考慮向社會主義過渡。”毛澤東在這個會上也說，進城以后主要矛盾轉化了，轉化為無產階級和資產階級的矛盾。在這樣的精神指引下，共產黨進城以后開始組織工會和資方做斗爭、接管，后來出了問題就有天津講話，把這些問題平息了。之后沒過兩年，“三反五反”又來了，來回的這樣，經濟不好了強調那條，經濟好了又強調另外一條。就這么折騰，一直折騰到文化大革命以后。那時候的民營經濟，不是奄奄一息了，是斬草除根了。

　　改革開放以后，對于民營經濟問題，才逐漸糾偏。在十五大上說得很清楚，公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。以國有為主導這句話還有，雖然話是老話，但是這個主導的含義變了。十五大的前進就是有進有退。我原來不大贊成民營經濟的說法，現在我越來越贊成了，為什么呢？十五大其實沒有劃分公有非公有，因為要尋找可以促進生產力發展的公有制形式。在十五大前的討論中，發展研究中心提出的建議是要發展社會保障基金持股的公司制，我們認為這是最好的公有制形式。你說這個是公有還是私有？說不清楚。而民營經濟是對國有而言的，這個還好一點。在民營經濟發展問題上其實有很多教訓值得吸取，這么做會有什么結果、那么做會有什么結果，都是具有規律性的，我們現在不要重犯過去的錯誤。

　　發展面臨機制體制問題

　　浙江民營經濟發展最主要的重鎮是臺州，2008年以來，臺州制定了一個計劃，就是要大量引進外資和國企，特別是中央國企，要在3年內把民營企業的比重降低10個百分點。為什么會發生這種問題呢？我想主要有兩個方面：第一個問題，從2003年底2004年初開始，舊體制、舊路線的回潮一浪高過一浪，有人又重提階級斗爭。我們選擇了一種有效的改革方式，就是用雙軌過渡。它有很多好處，但是它也有很大的問題，就是會造成一種尋租環境，這種尋租環境的強化使得腐敗滋生，結果在大眾中就形成一個對于腐敗深惡痛絕的輿論。這種輿論如果指向了一個正確的方向，他們對腐敗的聲討應該是正義的、完全有理由的，可是如果被一些人所利用，特別是中國現實環境下，用民粹主義的煽情，很快會形成一種所謂仇富的浪潮。仇富的浪潮從本質上說，其實是有利于腐敗分子作為權貴的，因為他轉移了目標。可是如果不是這樣，不能給它以科學的解釋，它可以去引導加強無產階級對資產階級的斗爭，就是對一般富人的斗爭。在我們一半的居民，特別是農村居民的人均年收入還不到5000塊錢的情況下，按照稅務局的統計是年薪12萬以上就是富人，那么專業人員以上的人大部分都成為富人，這顯然是一種轉移目標了、搞錯對象了。

　　還有個問題就是救市措施。金融危機發生以后的救市措施使得國企有大量的錢，而中小企業融資越來越困難。現在我們國家層面上做了很多號召，要側重于中小企業貸款，不要只是顧及到大企業。但是如果跟基層的銀行行長討論這個問題，問：國務院一再號召要給中小企業貸款，你們為什么只給大企業貸款？銀行行長會說一方面我上級領導總催我要發貸款，我現在壓力很大，因為這樣發下去一定會出爛賬，根據過去的經驗，出了爛賬以后沒有人為我擔責任。我又要完成貸款的任務，又要自保，我要怎么辦？唯一的辦法是給國企貸款。這不是一種官場哲學，而是人之常情。也許我們這些經濟學家太過分強調單純經濟觀點，從我們看來它不是某種經濟號召或者某種表態能解決的，這個機制是有客觀規律的。如不解決就會有惡性循環，所以上述兩個問題使得這些年來民營經濟發展面臨的問題變得越來越多。

　　現實困境的解決之道

　　在1998年應對亞洲金融危機的時候就總結過，民營企業有幾條很重要的作用：第一，它是市場經濟的基礎。美國經濟學家邁克·米倫(音)說得對，“市場交易就是自主交易，如果是授命交易根本不叫市場交易”，所以市場經濟必然需要有民營經濟作為主要成分。民營經濟可以是股份制的，可以是混合所有制的，可以是主體之間交換產權。第二，它是就業的主渠道，1998年的新一屆政府成立后跟政協常委會的對話中就提了一個口號“民營經濟是國有企業下崗職工分流的主渠道”，那個時候國有企業下崗職工分流是一個大問題，這個口號是有普遍意義的，民營經濟就是就業的主渠道。第三，無論是中國還是世界上的其他國家，民營經濟都是技術創新的主要來源。第四，有利于改善收入結構。我們現在的收入結構最大的問題就是兩極分化，我認為十六次代表大會提出來的分配方針完全是對的，要著重擴大中等收入階層的人數和增加他們的收入。我們的企業家也是中等收入階層，或者通常的說法叫中產階級的一個部分，但是新的中產階級的主體是專業人員，包括技術專業人員，也包括經營上的專業人員。我們的民營企業家一方面具有經營者的身份，另外一方面具有資本所有者的身份。照馬克思的說法，他們的收入是由兩個部分組成，有工資、經營收入，還有作為資本占有者的收入。毛澤東把中小資本家劃入到中產階級里面毫無疑問是完全正確的。如果我們的民營企業發展了，特別是當其實現順利增長轉型的情況下，可以大大地提高中等收入階層的人數和他們收入占整個分配的比重，這有利于整個分配結構的改善。

　　民營經濟的重要性不待多言，因此對于現實困境必須著力解決。解決之道從最根本上說是要改革，要通過改革鏟除腐敗產生的基礎。政府要改變支持的方式。政府的職能是提供公共服務，而不是介入微觀經濟。另外一個就是企業家自己需要改變。有的企業家很消極，錢也賺夠了，不想再去辛苦了；有的則不投資實業經濟，而是去搞投機，想賺些快錢；還有的則漂洋過海想離開祖國；還有些則比較極端，主動去傍大款、傍大官搞官商勾結，主動要求公私合營。甚至于還有些企業家采取非法的辦法，比如要求公司混合經濟，你來控股，給你利用的權利，我也賺點錢，我聽你的。這都不是好的狀況，必須要扭轉。企業家從自身著手，有兩個方面需要改進：一是利益自覺，你是企業家，你的根本利益在于靠你搞好企業服務社會、創造社會價值使自己得到好處；再就是要有公民精神、公民意識，這個國家是你的家園，你是這個國家的主人，不要光有別墅、豪華車，如果這個國家搞不好，你自己不可能獨善其身。

　　觀點爭鳴

　　竹立家(國家行政學院教授)：現在基層民營企業權力化傾向非常嚴重，可以說民營企業染黑的傾向非常嚴重，這應該引起我們的重視，否則對中國經濟的發展將造成嚴重影響。權力對民營企業的介入已經非常深了，好多表面上看是民營企業，其實就是權力經濟和權力企業。

　　楊啟先(中國經濟體制改革研究會副會長)：要保證民營經濟持續健康發展必須從根本上解決一個理論問題，就是社會主義經濟的標志究竟怎樣衡量？怎樣定？現在唯一的標志就是公有制，實際上就是國家所有制。國家所有制無論從世界上哪個國家來看，資本主義國家還是社會主義國家效率都是很低的，搞到一定范圍是可以的，但搞大了搞多了整個社會就無法承受。

　　公有制不能變成絕對的東西，現在我們把公有制當成圖騰一樣的崇拜，一下子解決這個問題可能很難。其實我們從改革開放以來一直在調整，調整到現在已經有了相當大的幅度，但是假如不調整到一定程度，我們這個折騰還免不了。所以理論上要把這個問題先解決好，否則民營經濟即使會發展，還是離不開折騰，在認識上反反復復、發展上就會起起落落，最后對整個經濟不利。來源：人民網-《人民論壇》