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標(biāo)題: 吳敬璉：仇富浪潮從本質(zhì)上利于腐敗分子 [打印本頁]

作者: 183 時間: 2010-1-19 18:12
標(biāo)題: 吳敬璉：仇富浪潮從本質(zhì)上利于腐敗分子
吳敬璉：仇富浪潮從本質(zhì)上利于腐敗分子

http://www.sina.com.cn 2010年01月13日 09:55 人民網(wǎng)

　　——對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)看法

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心高級研究員吳敬璉

　　我們現(xiàn)在回顧60年來民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自然地會把這60年分為兩個部分，即改革開放的前后30年。前30年，我們在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，實(shí)際上是走了彎路的，有著慘痛的教訓(xùn)。1948年的西柏坡會議中，劉少奇受毛澤東的委托講了一個進(jìn)城以后的計劃，“三年準(zhǔn)備、十年建設(shè)民主主義，然后考慮向社會主義過渡。”毛澤東在這個會上也說，進(jìn)城以后主要矛盾轉(zhuǎn)化了，轉(zhuǎn)化為無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的矛盾。在這樣的精神指引下，共產(chǎn)黨進(jìn)城以后開始組織工會和資方做斗爭、接管，后來出了問題就有天津講話，把這些問題平息了。之后沒過兩年，“三反五反”又來了，來回的這樣，經(jīng)濟(jì)不好了強(qiáng)調(diào)那條，經(jīng)濟(jì)好了又強(qiáng)調(diào)另外一條。就這么折騰，一直折騰到文化大革命以后。那時候的民營經(jīng)濟(jì)，不是奄奄一息了，是斬草除根了。

　　改革開放以后，對于民營經(jīng)濟(jì)問題，才逐漸糾偏。在十五大上說得很清楚，公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。以國有為主導(dǎo)這句話還有，雖然話是老話，但是這個主導(dǎo)的含義變了。十五大的前進(jìn)就是有進(jìn)有退。我原來不大贊成民營經(jīng)濟(jì)的說法，現(xiàn)在我越來越贊成了，為什么呢？十五大其實(shí)沒有劃分公有非公有，因?yàn)橐獙ふ铱梢源龠M(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制形式。在十五大前的討論中，發(fā)展研究中心提出的建議是要發(fā)展社會保障基金持股的公司制，我們認(rèn)為這是最好的公有制形式。你說這個是公有還是私有？說不清楚。而民營經(jīng)濟(jì)是對國有而言的，這個還好一點(diǎn)。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上其實(shí)有很多教訓(xùn)值得吸取，這么做會有什么結(jié)果、那么做會有什么結(jié)果，都是具有規(guī)律性的，我們現(xiàn)在不要重犯過去的錯誤。

　　發(fā)展面臨機(jī)制體制問題

　　浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的重鎮(zhèn)是臺州，2008年以來，臺州制定了一個計劃，就是要大量引進(jìn)外資和國企，特別是中央國企，要在3年內(nèi)把民營企業(yè)的比重降低10個百分點(diǎn)。為什么會發(fā)生這種問題呢？我想主要有兩個方面：第一個問題，從2003年底2004年初開始，舊體制、舊路線的回潮一浪高過一浪，有人又重提階級斗爭。我們選擇了一種有效的改革方式，就是用雙軌過渡。它有很多好處，但是它也有很大的問題，就是會造成一種尋租環(huán)境，這種尋租環(huán)境的強(qiáng)化使得腐敗滋生，結(jié)果在大眾中就形成一個對于腐敗深惡痛絕的輿論。這種輿論如果指向了一個正確的方向，他們對腐敗的聲討應(yīng)該是正義的、完全有理由的，可是如果被一些人所利用，特別是中國現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，用民粹主義的煽情，很快會形成一種所謂仇富的浪潮。仇富的浪潮從本質(zhì)上說，其實(shí)是有利于腐敗分子作為權(quán)貴的，因?yàn)樗D(zhuǎn)移了目標(biāo)。可是如果不是這樣，不能給它以科學(xué)的解釋，它可以去引導(dǎo)加強(qiáng)無產(chǎn)階級對資產(chǎn)階級的斗爭，就是對一般富人的斗爭。在我們一半的居民，特別是農(nóng)村居民的人均年收入還不到5000塊錢的情況下，按照稅務(wù)局的統(tǒng)計是年薪12萬以上就是富人，那么專業(yè)人員以上的人大部分都成為富人，這顯然是一種轉(zhuǎn)移目標(biāo)了、搞錯對象了。

　　還有個問題就是救市措施。金融危機(jī)發(fā)生以后的救市措施使得國企有大量的錢，而中小企業(yè)融資越來越困難。現(xiàn)在我們國家層面上做了很多號召，要側(cè)重于中小企業(yè)貸款，不要只是顧及到大企業(yè)。但是如果跟基層的銀行行長討論這個問題，問：國務(wù)院一再號召要給中小企業(yè)貸款，你們?yōu)槭裁粗唤o大企業(yè)貸款？銀行行長會說一方面我上級領(lǐng)導(dǎo)總催我要發(fā)貸款，我現(xiàn)在壓力很大，因?yàn)檫@樣發(fā)下去一定會出爛賬，根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)，出了爛賬以后沒有人為我擔(dān)責(zé)任。我又要完成貸款的任務(wù)，又要自保，我要怎么辦？唯一的辦法是給國企貸款。這不是一種官場哲學(xué)，而是人之常情。也許我們這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家太過分強(qiáng)調(diào)單純經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，從我們看來它不是某種經(jīng)濟(jì)號召或者某種表態(tài)能解決的，這個機(jī)制是有客觀規(guī)律的。如不解決就會有惡性循環(huán)，所以上述兩個問題使得這些年來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題變得越來越多。

　　現(xiàn)實(shí)困境的解決之道

　　在1998年應(yīng)對亞洲金融危機(jī)的時候就總結(jié)過，民營企業(yè)有幾條很重要的作用：第一，它是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克·米倫(音)說得對，“市場交易就是自主交易，如果是授命交易根本不叫市場交易”，所以市場經(jīng)濟(jì)必然需要有民營經(jīng)濟(jì)作為主要成分。民營經(jīng)濟(jì)可以是股份制的，可以是混合所有制的，可以是主體之間交換產(chǎn)權(quán)。第二，它是就業(yè)的主渠道，1998年的新一屆政府成立后跟政協(xié)常委會的對話中就提了一個口號“民營經(jīng)濟(jì)是國有企業(yè)下崗職工分流的主渠道”，那個時候國有企業(yè)下崗職工分流是一個大問題，這個口號是有普遍意義的，民營經(jīng)濟(jì)就是就業(yè)的主渠道。第三，無論是中國還是世界上的其他國家，民營經(jīng)濟(jì)都是技術(shù)創(chuàng)新的主要來源。第四，有利于改善收入結(jié)構(gòu)。我們現(xiàn)在的收入結(jié)構(gòu)最大的問題就是兩極分化，我認(rèn)為十六次代表大會提出來的分配方針完全是對的，要著重擴(kuò)大中等收入階層的人數(shù)和增加他們的收入。我們的企業(yè)家也是中等收入階層，或者通常的說法叫中產(chǎn)階級的一個部分，但是新的中產(chǎn)階級的主體是專業(yè)人員，包括技術(shù)專業(yè)人員，也包括經(jīng)營上的專業(yè)人員。我們的民營企業(yè)家一方面具有經(jīng)營者的身份，另外一方面具有資本所有者的身份。照馬克思的說法，他們的收入是由兩個部分組成，有工資、經(jīng)營收入，還有作為資本占有者的收入。毛澤東把中小資本家劃入到中產(chǎn)階級里面毫無疑問是完全正確的。如果我們的民營企業(yè)發(fā)展了，特別是當(dāng)其實(shí)現(xiàn)順利增長轉(zhuǎn)型的情況下，可以大大地提高中等收入階層的人數(shù)和他們收入占整個分配的比重，這有利于整個分配結(jié)構(gòu)的改善。

　　民營經(jīng)濟(jì)的重要性不待多言，因此對于現(xiàn)實(shí)困境必須著力解決。解決之道從最根本上說是要改革，要通過改革鏟除腐敗產(chǎn)生的基礎(chǔ)。政府要改變支持的方式。政府的職能是提供公共服務(wù)，而不是介入微觀經(jīng)濟(jì)。另外一個就是企業(yè)家自己需要改變。有的企業(yè)家很消極，錢也賺夠了，不想再去辛苦了；有的則不投資實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)，而是去搞投機(jī)，想賺些快錢；還有的則漂洋過海想離開祖國；還有些則比較極端，主動去傍大款、傍大官搞官商勾結(jié)，主動要求公私合營。甚至于還有些企業(yè)家采取非法的辦法，比如要求公司混合經(jīng)濟(jì)，你來控股，給你利用的權(quán)利，我也賺點(diǎn)錢，我聽你的。這都不是好的狀況，必須要扭轉(zhuǎn)。企業(yè)家從自身著手，有兩個方面需要改進(jìn)：一是利益自覺，你是企業(yè)家，你的根本利益在于靠你搞好企業(yè)服務(wù)社會、創(chuàng)造社會價值使自己得到好處；再就是要有公民精神、公民意識，這個國家是你的家園，你是這個國家的主人，不要光有別墅、豪華車，如果這個國家搞不好，你自己不可能獨(dú)善其身。

　　觀點(diǎn)爭鳴

　　竹立家(國家行政學(xué)院教授)：現(xiàn)在基層民營企業(yè)權(quán)力化傾向非常嚴(yán)重，可以說民營企業(yè)染黑的傾向非常嚴(yán)重，這應(yīng)該引起我們的重視，否則對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將造成嚴(yán)重影響。權(quán)力對民營企業(yè)的介入已經(jīng)非常深了，好多表面上看是民營企業(yè)，其實(shí)就是權(quán)力經(jīng)濟(jì)和權(quán)力企業(yè)。

　　楊啟先(中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長)：要保證民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展必須從根本上解決一個理論問題，就是社會主義經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志究竟怎樣衡量？怎樣定？現(xiàn)在唯一的標(biāo)志就是公有制，實(shí)際上就是國家所有制。國家所有制無論從世界上哪個國家來看，資本主義國家還是社會主義國家效率都是很低的，搞到一定范圍是可以的，但搞大了搞多了整個社會就無法承受。

　　公有制不能變成絕對的東西，現(xiàn)在我們把公有制當(dāng)成圖騰一樣的崇拜，一下子解決這個問題可能很難。其實(shí)我們從改革開放以來一直在調(diào)整，調(diào)整到現(xiàn)在已經(jīng)有了相當(dāng)大的幅度，但是假如不調(diào)整到一定程度，我們這個折騰還免不了。所以理論上要把這個問題先解決好，否則民營經(jīng)濟(jì)即使會發(fā)展，還是離不開折騰，在認(rèn)識上反反復(fù)復(fù)、發(fā)展上就會起起落落，最后對整個經(jīng)濟(jì)不利。來源：人民網(wǎng)-《人民論壇》

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